1.发包人的要求不合理。
理由：监理实施细则应在施工措施计划批准后、专业工程（或作业交叉特别复杂的专项工程）施工前或专业工作开始前，根据实际情况按进度、分阶段编制。
2.监理机构的做法不正确。
理由：监理实施细则应由监理工程师组织相关专业监理人员编制，并报总监理工程师批准。
3.内容不完整。钻孔与灌浆工程监理实施细则的内容还应包括：
（1）检查和检验项目、标准和工作要求。一般应包括：巡视检查要点；旁站监理的范围（包括部位和工序）、内容、控制要点和记录；检测项目、标准和检测要求，跟踪检测和平行检测的数量和要求。
（2）资料和质量评定工作要求。
（3）采用的表式清单。
4.水土流失治理:
①对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围。
②对废弃的砂、石、土、研石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。
③生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。
④在干早缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。
⑤对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期，上报当地水行政主管部门。