本题考查的是订立合同时需要明确的内容。
选项A，承包人文件中最主要的是设计文件；
选项C，承包人文件需在专用条款约定其向监理人提供文件的内容；
选项D，项目实施过程中，监理人未在约定的期限内提出否定意见，视为已获批准，承包人可以继续进行后续工作。