室外（隧道洞身）型公路隧道本地控制器由于处于隧道洞身等环境条件较复杂的区域，其防护措施按《外壳防护等级（IP代码）》的规定应不低于IP65级。选项A、B防护等级不足，选项D高于最低要求，选项C准确符合规范对室外型的最低防护等级要求，为正确答案。