竣工测量的特殊性包括：贯穿整个施工阶段；成果必须是人员现场实际测量形成的实地成果；事先制订计划并经质监、设计、监理同意及项目法人、营运单位批准后实施。规范明确要求其精度不能低于施工测量精度，故C选项表述错误。