混凝土坝安全分析涵盖坝基及坝肩稳定性态与坝体结构应力性态两大方面。拱坝依靠拱圈将巨大水压力传递至两岸岩体，因此坝肩稳定性直接决定拱坝整体安全，规范明确要求混凝土拱坝尤其关注坝肩稳定性。该表述与工程实际和规范要求相悖。