水利水电工程建设分为勘测设计、施工和运营管理三个阶段。勘测设计阶段布设测图控制网，施工阶段布设施工控制网，运营管理阶段主要是监测建筑物的位移、沉降和倾斜变化，需要布设高精度的安全监测控制网。