施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，故B错；
建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案，故C错；
D选项错在建设单位。建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任。