依照《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机构的职责包括四个方面： ①行政处罚权； ②安全检查权； ③建议报告权； ④事故调查处理权。 其中，建议报告权是指煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关人民政府或其有关部门的。应当向有关人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。