隧道洞外亮度定义为“在接近段起点S处，距离地面1.5m高以驾驶员正对洞口方向视场实测得到的平均亮度”。1.5m高度是模拟小客车驾驶员眼睛的平均高度，以此作为测试标准能够真实反映驾驶员的视觉感受。因此选项C正确，选项A、B、D的高度数据均与规范规定不符。