施工成本计划的编制应以成本预测为基础，选项A错误。施工成本总额应控制在目标成本范围内，并建立在切实可行的基础上；施工成本计划应该由项目管理机构负责组织编制，选项C错误。施工成本计划的关键是确定目标成本，选项D错误。