一切新建的大中型项目，必须正式列入国家年度计划，并由国家建委批准开工报告后，才能正式开工

因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续

简化基本建设大中型及限额以上项目的审批手段；限额以上的新开工项目，纳入国家年度投资规模计划，不再审批开工报告

批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时申请延期

开工报告制度长期适用于国家审批的大中小型项目